7月17日,市人大常委会2018年专项评议第一次全体会议召开。市人大常委会常务副主任张洪水主持会议并作部署。
  市委常委、常务副市长裔玉乾,受市长张叶飞委托,报告了2018年西南片区和东部片区环境整治情况。今年以来,市政府对污染防治工作高度重视,形成了齐抓共管、强力治污、聚力攻坚的积极局面。截止目前,西南片区已关停轧石场19家,轧石生产线38条;洗石场9家,洗石生产线9条;石灰窑17家,小砖窑22座;宕口10个,生产设施已全部拆除,实施封闭管理,防止死灰复燃。东部片区,索普集团污水排口新增总磷和总氮污染源自动监控系统、镇江长兴酒精有限公司废气治理等6个项目已完成,其他项目正在抓紧组织实施。
  张洪水指出,围绕确定主题对相关政府部门的工作进行专项评议,是人大围绕中心、服务大局的重要举措,是实施正确监督、有效监督的履职抓手,也是促进部门履职尽责、担当作为的有效途径。就开展好“推进重点片区环境整治”专项评议,张洪水要求,深刻认识推动生态环境建设是当前和今后一个时期的重大任务,科学把握专项评议的总体要求,在评议工作的指导思想上,确立正面为主,解决问题为主的指导思想;在评议工作的原则上,坚持市委领导、坚持人民满意、坚持问题导向、坚持依法公开;在评议工作方式方法上,注重依靠常委会组成人员、注重依靠人大代表、注重依靠人民群众。
  张洪水强调,着力提升专项评议的实际成效,围绕目标任务、民心民愿、重点问题开展评议,对照各被评部门在两个片区环境整治中的职能和任务,抓住问题关键,体现精准性、科学性,制定周密的评议工作方案,有力有序推进评议工作,合力确保今年整治的任务完成到位、项目实施到位、工作落实到位,让评议结果体现民声、民心和民意。切实加强专项评议的组织领导,科学组织、强化责任、统筹兼顾、浓厚氛围,合力打好污染防治攻坚战,推动两个片区环境整治取得更大成效。
  据悉,市人大常委会将聚焦“推进重点片区环境整治”主题,从现在启动持续到12月,对市公安局、国资委、国土资源局 、环保局、规划局、城管局、交通运输局等7个相关工作部门开展专项评议。成立由市人大常委会领导牵头的4个专项评议组,通过动员部署、专题调研、自查自纠、述职评议、督促整改5个阶段工作,重点评议被评部门今年以来执行相关法律法规、落实市委市政府重大决策部署、实施“263”专项行动、解决突出环境问题、推动产业绿色转型、提高服务效能等方面的工作情况。
  市人大常委会副主任王萍、王常生、岳卫平、陈琳,秘书长丁羽如出席会议。市检察院检察长张新祥,市纪委副书记、市监委副主任庄旭,市中级法院副院长章纯钢列席会议。[全文]
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评议安排

  根据地方组织法和监督法有关规定,现就市人大常委会组织2018年专项评议,制定如下实施方案:

  一、指导思想

  在市委的领导下,市人大常委会围绕市八届人大二次会议确定的目标任务,聚焦推进重点片区环境整治主题,开展对政府相关部门专项评议,充分发挥人大依法监督职能,有效促进被评部门解放思想、依法履职、增强效能,切实解决重点片区整治中的突出问题,推动镇江高质量发展。

  二、评议主体

  市人大常委会。

  三、评议对象

  与重点片区环境整治紧密相关的7个部门:公安局、国资委、国土资源局、环保局、规划局、城管局、交通运输局。

  四、评议重点

  结合督办加快重点片区环境整治议案,突出西南片区粉尘治理、东部片区异味整治,重点评议被评部门今年以来执行相关法律法规、落实市委市政府重大决策部署、实施“263”专项行动、解决突出环境问题、推动产业绿色转型、提高服务效能等方面的工作情况。

  五、组织领导

  (一)评议工作领导小组

   长:张洪水

  副组长:王 萍、王常生、岳卫平、陈 琳、丁羽如

   员:徐 萍、周义平、胡高云、徐红军、倪艳平、 蕾、张炳良、许向阳、夏雨林、姚继承、 峰、魏跃明、于士和

  (二)专项评议组

  1.第一专项评议组,组长:王萍,副组长:丁羽如徐红军、赵峰、魏跃明,成员:王平、金蓓、冯章葆、吴国杰、胡颖健、孙铁、祁宁澄,工作人员:孙艺、贾成

  调研部门:规划局、交通运输局

  2.第二专项评议组,组长:王常生,副组长:胡高云、张炳良、许向阳、夏雨林,成员:乔姝蓉、朱保卫、郑宇飞、潘荣军、范明华、陈辉、胡敖成,工作人员:胡铭、廖洋

  调研部门:国资委

  3.第三专项评议组,组长:岳卫平,副组长:周义平、姚继承、于士和,成员:张百和、王丰江、周岳新、陈闵俐、朱立荣、杭建国、肖涛,工作人员:徐超琼、戴劲松

  调研部门:国土资源局、环保局

  4.第四专项评议组,组长:陈琳,副组长:徐萍、倪艳平、张蕾,成员:王克华、高鹏、程美瑛、陈义春、王瑞楠、赵向阳、周明磊,工作人员:王胜利、杨晨

  调研部门:公安局、城管局

  (三)评议工作领导小组办公室

   任:丁羽如

  副主任: 萍、周义平、胡高云、于士和

  六、评议程序

  市人大常委会会议7月上旬作出开展专项评议的决定,启动专项评议工作,具体分5个步骤:

  (一)动员部署(7月中旬)

  1.召开专项评议第一次全体会议(动员部署会):市政府汇报两个重点片区环境整治情况;市人大常委会常务副主任讲话。

  2.被评部门落实迎评工作。

  (二)专项调研(7月中旬至10月中旬)

  1.市人大常委会组成专项评议组,根据调研分工制定有针对性的调研方案,报主任办公会研究同意后实施。

  2.市人大常委会专项评议组采取多种形式开展调研,并及时向被评部门反馈发现的问题。

  3.市人大常委会人代联委统一组织书面征求部分代表意见和满意度测评。

  4.市人大常委会专项评议组分别汇总整理本组调研情况和部分代表书面意见及满意度测评情况,聚焦重点片区环境整治,突出问题导向,坚持实事求是,形成评议报告,提请市人大常委会主任会议讨论。

  (三)自查自纠(7月中旬至10月中旬)

  被评部门围绕重点片区环境整治开展自查自纠:一是自身查出的问题和不足;二是市人大常委会专项评议组调研发现的问题和不足;三是基层和人民群众反映的问题。

  (四)述职评议(10月下旬)

  1.市人大常委会组成人员和各专项评议组统一开展现场视察。

  2.召开专项评议第二次全体会议(专项述职评议会议),作为10月市人大常委会会议的一项议程,单独用半天时间进行。会议议程是:被评部门主要负责人分别作推进重点片区环境整治的专项述职报告;市人大常委会专项评议组作评议报告;市人大常委会组成人员和各专项评议组的代表进行票决;市长讲话;市委书记、市人大常委会主任讲话。

  3.市人大常委会办公室整理形成市人大常委会评议意见。

  (五)督促整改(10月下旬至12月)

  1.被评部门按照市人大常委会评议意见进行整改。

  2.12月,被评部门向市人大常委会会议作整改情况书面报告。上次票决满意票和基本满意票没有过半数的被评部门,其主要负责人在会议上作整改情况的报告,并再次组织票决。

  3.根据专项述职评议大会票决和会后整改情况,对被评部门的专项评议结果分别折算为一定分值,经主任会议讨论确定后,报市委纳入市级机关年度绩效考核。

  专项评议通过《镇江人大网》和新闻媒体,向社会公开。同时,注重宣传专项评议中的典型事例和积极成效,在全市营造关心支持专项评议工作的氛围。

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网上征求意见

  经市八届人大常委会第十一次会议审议决定,市人大常委会于7月起,聚焦推进重点片区环境整治主题,开展对市公安局、市国资委、市国土资源局、市环保局、市规划局、市城管局、市交通运输局等7个工作部门的专项评议。重点评议以上单位今年以来执行相关法律法规、落实市委市政府重大决策部署、解决突出环境问题、推动产业绿色转型、提高服务效能等方面的工作情况。欢迎广大群众和社会各界围绕上述重点,对7个被评部门的工作提出意见和建议。

  征求意见时间:20187月至9

  电子邮箱:zjsrdb@163.com

  联系电话:89666926

  镇江市人大常委会办公室  

2018717日